同志们：
上午好！经集团公司党委同意，今天，我们在蒋庄煤矿召开“党建基础工作资料展评”会议�？埂暗辰ɑ」ぷ髯柿险蛊馈被疃�，是落实集团公司党委2018年工作部署、开展“党建工作巩固提升年”活动的内容之一。在集团公司党委组织部的精心筹备和各单位的积极配合下，今天具备了召开会议的条件。为什么要选在蒋庄煤矿召开这次会议？近年来，蒋庄煤矿在党建工作方面看得准、抓得实，具有较强的敏锐性和超前性，创新实施“三会一课”报告审批制，有效破解“三会一课”落地难题；过硬党支部建设成效凸显，9家党支部被评为集团公司党建示范点，弘兴公司党支部“五小工作法”被省委组织部收录到《过硬党支部工作典型案例》；“党性体检中心”筹划早、行动快、效果好，各级领导给予肯定和好评�？埂暗辰ɑ」ぷ髯柿险蛊馈�，很有意义，也很有必要。这次活动，既是一次展评检阅会，也是一次学习交流会，更是一次工作推进会，目的就是动员各级党组织和党务工作者进一步履职尽责、主动作为、务实奋进，推动党建工作在当前的基础上再巩固、再创新、再提升，为集团公司高质量发展提供坚实保障和有力支撑。刚才，大家看的16家单位13个类别36项党建基础资料，可以说全景式展示了各单位推进党建工作的基本情况�？戳艘院�，总的感觉是有进步、有提升，很受启发、很受鼓舞。希望大家认真对标，抓基层、打基础，重规范、抓日常，不断促进党建工作质量提升。下面，我就落实基层党建责任、加强基层基础工作，讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，切实增强抓好基层党建工作的紧迫感和责任感
近年来，我们积极适应全面从严治党新常态，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大以来历次全会精神，用心用力用劲，在继承枣矿党建工作优良传统，巩固好经验好做法的基础上，以开拓创新精神适应新时代、破解新难题、打造新亮点，总结实施“336”党建工程，成立全国首家企业党支部书记学院，有重点地打造七五矿、蒋庄矿企业党性体检中心和中兴文化红色教育基地、付煤公司主题党日活动中心、高煤公司机电运输科党总支党建示范阵地，先后推出“双细胞”“红旗设备诊所”“五小”工作法等107个有特色、接地气、重实效的基层党建示范品牌，形成了党建集群效应，成功承办省管企业推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨过硬党支部建设经验交流会，省委组织部、省国资委党委和能源集团等各级领导给予高度评价，微型党课、党支部书记任职资格认证等做法得到省委组织部认可和中组部关注，外部参观学习络绎不绝。在今年1月24日安钢集团党委副书记、副董事长李存牢一行来我们枣矿观摩交流期间，高度评价了枣矿党建工作取得的显著成就，认为枣矿党建工作超越了安钢，经验值得学习借鉴。我们去年的党建工作就是对标安钢集团。在全国国有企业党的建设工作会议上，安钢集团党委是作会议发言的8家单位之一，是全国基层党建工作的优秀典型代表。这说明我们枣矿的党建工作进入全国前列。
总的来看，我们的党建工作取得了明显成效。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省市委和能源集团党委的要求相比，我们的党建工作仍存在不足和问题，主要表现在：一是党建发展不平衡。从矿区党建工作总体状况看，由于发展水平的差异和主观努力的不同，西部单位好于东部单位，本部单位好于外部单位，矿井单位好于非煤单位，效益好的单位好于效益差的单位，同样效益差的单位党建工作也有差距，基层支部好于机关支部。二是基础工作不扎实。突出表现为重形式光鲜、轻基础工作，制度落实有缺项、基础资料不完善,不按规定开展党组织生活、落实干部人事管理制度，经不起检查和推敲。在日常督查和能源集团党委巡察反馈问题中，个别单位未认真组织党委中心组学习，“三会一课”会议记录不认真、不完整、不规范，应学内容缺失或记录与实际内容不符，甚至存在非党员干部上党课、未落实每月一次支委会会议制度；发展党员全程纪实执行不严谨、不规范，没有执行票决制；有的执行干部选拔任用程序不严谨，以党政联席会、领导班子会代替党委会研究干部任免事项，干部任免会议无组织部门列席，基础工作资料有差距。以上问题不排除个别单位存在造假。三是专业能力不匹配。部分单位的党组织书记和党务人员的思想观念、专业水平还不能完全适应新形势发展需要，平时不学党建理论、不掌握业务知识、不研究不思考党建工作，缺乏推进工作的思路和措施，致使工作长期打不开局面。
以上这些问题虽然表现在部分基层党组织，但必将影响到党建整体工作的开展。深入分析这些问题，其原因主要在于以下两个方面：一是认识不到位，没有真重视真落实。这是态度问题。党建工作说难也不难，说容易也不容易，关键在抓落实。党建工作的“含金量”不比其他专业低。个别党组织书记和党务人员角色定位还存在认识模糊，总认为抓党建是“务虚事、做虚功”，没有把党建工作作为主业来抓、作为主责来履，抓工作的态度不严肃、不端正。二是履职不到位，没有真抓真管、常抓常管、严抓细管。这是作风问题。一些同志抓党建工作蜻蜓点水、走马观花、虎头蛇尾，没有一抓到底，缺少久久为功的耐心和韧性；有的甚至为迎检而迎检，搞形式主义；有的单位把党建工作当成负担，存有畏难情绪，以工学矛盾、效益差、不具备条件等理由为借口。党建基础工作资料存在的问题是表象，实质是思想认识问题、工作作风问题，最终是不讲政治的问题。
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是推动百年枣矿实现更高质量、更高效益、更加平衡、更加充分、更可持续的发展，加快建设“实优强富”新枣矿的关键一年。落实集团公司“三转战略”、推进新旧动能转换等各项任务艰巨繁重。改革发展的任务越繁重，越是需要我们坚持党要管党、全面从严治党，需要我们充分发挥党建工作的引领和保障作用。这次党建基础资料展评，表面上展现的是资料差异，实际展现的是各级党组织的履职尽责情况和专业能力水平。党的十八大以来，大家普遍感受到了自上而下层层传导的全面从严治党的强大压力，有的同志还亲身经历了上级的明察暗访。近日，省纪委通报了6起重点领域整治专项行动期间查处的形式主义、官僚主义典型问题，其中两起党建资料造假问题，这是再次传递一个强烈信号，下大气力整治形式主义、官僚主义，纵深推进全面从严治党。这些都表明，党建工作已经进入了新的发展阶段，迎来了完全不同以往的新常态。这个常态，就是党建工作越来越重要、越来越加强，工作标准越来越提高、越来越具体，检查考核越来越细致、越来越频繁；这个常态，就是“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”不再仅仅是口号；这个常态，就是抓党建工作不是“自选动作”，而是“必选动作”，是政治要求。以往那种只追求形式、做表面文章的工作方式已经不可能经得起检查。各级党组织要牢固树立抓不好基层党建就是失职缺位的理念，坚决承担和落实好党建责任，切实把党建工作抓具体、抓深入�！ �
二、持续发力，久久为功，推动基层党建全面进步全面过硬
习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。这为我们在新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。各级党组织要按照能源集团党委“过硬党支部建设提升年”和集团公司党委“党建工作巩固提升年”的要求，着眼强功能、抓基本，持续发力，久久为功，实现从规范到提升、从有没有到好不好、从无形化到有形化，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要抓实基本教育。思想政治建设是党的建设的灵魂工程。各级党组织要结合即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务抓紧抓好。认真落实“三会一课”制度，定时间、分专题组织党员重点学习《习近平谈治国理政》读本，使“三会一课”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要以“主题党日”为抓手，积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与进来，不断增强党组织党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要落实好党员教育培训工作规划，开办好党员培训示范班，充分运用党性体检中心、党性教育基地、“灯塔—党建在线”系统等平台，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导各级党组织和党员旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强贯彻执行党的路线方针政策和上级党委决策部署的政治自觉和行动自觉。同时，要抓好日常安全宣传教育和形势任务教育，筹备组织开展好“安全生产月”活动。
二要抓实基本建设。遵循基层党建工作规律、遵从基层工作实际和党员群众愿望，按照“336”党建工程要求，把握整体性，注重协同性，推动基层党建工作“量”和“质”同步提升、全面协调均衡发展。一是努力提升东部矿区单位党建工作质量。近年来，东部矿区单位基层党建工作有了明显起色。但与西部单位相比还有不少差距。要健全完善工作机制，配齐配强工作力量，加强组织领导和工作指导，重点从活动阵地、工作制度、学习资料、组织台账等方面入手，全面加强党支部规范化建设，扩大先进支部数量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级，切实发挥好党组织功能作用，实现全面规范、全面进步。近期，集团公司党委在对东部单位调研的基础上，准备召开东部单位党建工作座谈会，立足东部单位实际，找准切入点、着力点，谋划和推动单位党建工作向西部单位看齐。二是全面提升西部矿区单位基层党建工作成效。西部单位要推进党建工作向深处拓展、向细处落实，实现车间班组、井下一线、工作岗点和每个党员的全部覆盖、内涵延伸、品质提升，真正达到“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”，推动基层党支部全面过硬，在服务中心工作中彰显党建工作优势，进一步扩大枣矿基层党建影响力和知名度。
三要抓实基本队伍。基层党组织强不强，关键看能不能抓好党组织书记和政工人员这个“关键少数”。要建强基层党建骨干队伍，保证基层有一支稳定有力的工作力量。要在“选优”上下功夫，按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，坚持把政治标准放在首位，严格党支部书记选拔任用和任职资格认证管理，切实把“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的优秀党员选拔进基层党组织班子，把最优秀的党员选拔到支部书记岗位和政工队伍当中。选拔政工人员要做到能写、能说、能干。要在“育强”上下功夫，按照高素质专业化的要求，充分发挥“企业党支部书记学院”和“政工人员业务测试系统”等平台作用，持续加大基层党组织书记培训力度，加强政工人员日常学习和业务能力测试，不断提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力，让他们更好地履职尽责。特别是政工部门作为党委的重要职能部门，要不断提高政工队伍的专业化能力，把政工人员培养成“政策通、活字典、多面手”。这样才有底气、有能力围绕中心、服务大局。要在“用好”上下功夫，在全面落实党组织书记和政工人员薪酬待遇的基础上，注重把优秀的党组织书记和政工人员放到不同岗位历练，注重为基层党支部书记履职尽责创造条件，使他们有足够的时间和精力来抓党建，激发他们干事创业的热情和动力。要在“严管”上下功夫，健全完善基层党组织书记和政工人员工作目标责任制，健全基层党建问题清单、任务清单，通过“查、述、评、考”传导压力，推动工作落实，加强日常管理，促使他们愿干事、能干事、不出事。
四要抓实基本制度。制度建设是一项常抓不懈的工作，关键要落实执行。近几年，集团公司党委构建了党建总体工作文件体系、党支部建设“1+N”制度体系和干部人事文件体系等三个系列制度体系，制度保障日趋完善，权力运行不断规范。一系列制度规定，关键是要落深落实落细，各级党组织和党务部门要提高执行力，对照制度加强基层基础工作、规范党建基础资料，形成全流程闭合管理，防止标准不高、措施不实、力度不大、落实不力等现象，切实维护制度的严肃性和权威性，确保各项制度落实到位、各项工作落地有声�；愕辰üぷ魇遣欢戏⒄贡浠�，不可能一蹴而就、立竿见影。制度好不好，关键看是否管用，最终要靠实际成效来体现。在制定制度的过程中，要做到科学规范、运行有效，增强制度的针对性、指导性和与可操作性。要综合运用专项督查、随机调研等手段，跟踪问效，解决问题，从根本上抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持在深入基层中摸清实情，在学习基层中总结经验、推动党建创新，在服务基层中加强指导、推进制度建设，做到持之以恒、久久为功。
五要抓实基础资料。抓实基础资料，是讲政治、落实上级要求的需要，是推动枣矿党建内涵式发展、系统化发展的需要，是落实提升过硬党支部建设水平的需要，是体现党建基础工作轨迹和痕迹的支撑，是确�！肮娑ǘ鳌辈蛔哐幕颈Ｖ�，是检验基层党组织和党员干部能力的重要标志�；∽柿瞎芾聿坏轿�、欠规范，是认识、作风问题；若是不完整、有缺项，就要上升到政治问题。各级党组织要对标此次展评的基础资料，逐项进行梳理、认真筛选分类、科学归纳，做到各项工作有计划、有安排、有步骤、有记录，形成闭合台账管理。
三、完善体系，狠抓落实，形成抓党建基础工作的长效机制
全面加强基层党建工作，推动基础资料规范提升，要进一步健全完善党建工作长效机制，推动党建工作科学化、制度化、规范化。具体要健全完善“六个体系”：
一是健全完善责任落实体系。近日，集团公司党委印发了《履行全面从严治党主体责任清单》的通知，明确了党委班子的集体责任、党委书记的“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”责任。各级党组织要对表对标，健全完善管党治党的政治责任，担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任落实体系，拧紧责任螺丝，强化责任传导，一级抓一级，层层抓落实，坚决推动责任落实，切实做到真管真严、长管长严。
二是健全完善规范标准体系。规范化、标准化是党建科学化的内在要求。要以此次展评为标杆，对照党内规定要求，重点突出党内组织生活、发展党员、干部选拔任用等制度的细化实施，分解工作流程，规范执行标准，实施过程控制，明确规定每一项工作做什么、谁来做、何时做、怎么做，使基层开展党建工作有章可循、有据可依，实现组织建设规范化、党建工作程序化。
三是健全完善能力提升体系。各级党组织要坚持问题导向，在重视政治理论学习教育的同时，也要重视实际能力的培训，突出针对性、实践性、互动性，将思想政治教育与能力提升培训相结合，提高基层党支部书记和党员干部运用理论知识指导实践、解决问题、推进工作的能力。党校要进一步优化提升企业党支部书记学院办学模式，侧重于工作实践、实务操作加强培训。
四是健全完善督导检查体系。督导检查是推动工作制度、标准执行和改进的有效监督机制。党委组织部要牵头组织，利用集中督查、单位互查等形式，坚持一季度一次督导检查。各基层单位要重点突出基础资料，增加检查频率，及时发现和解决问题，推动基层党建工作不断改进提升。
五是健全完善考核问责体系。坚持把抓党建作为一项政治要求、纪律要求，严格落实集团公司党建思想政治工作考核办法，结合日常督导检查和集中检查考核问题，对基础资料管理不认真、不规范、不完整的，要视情形采取批评教育、通报批评、提醒、函询、诫勉等方式给予惩戒，切实把抓党建的责任和压力逐级传导到基层一线。今后，凡是发现党建基础资料有缺失缺项的，一律视为造假，严肃进行问责。
六是健全完善经验分享体系。要以此次展评为契机，通过突击抽查通报、相互检查交流、现场推进会等形式，促进基层党组织相互学习借鉴，共同分享经验，接受各方监督，让所有基层党组织行动进来，让原来工作积极的更有干劲、工作一般的有压力、工作落后的有紧迫感，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
同志们，抓好基层党建工作，责任重大，使命光荣。希望大家以更高的标准、更严的要求、更实的措施，把枣矿基层党建工作抓得更紧，把基层党组织建得更强，为百年枣矿行稳致远、实现高质量可持续发展提供坚强的组织保证。
